受國務院委托,財政部3月5日提請十三屆全國人大(dà)四次會議審查《關於2020年中央和地方預(yù)算執行情(qíng)況與2021年中央和(hé)地方預算草案的報告》。
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根據其摘(zhāi)要,2020年全年預算目標基本實(shí)現,中央和地方預算(suàn)執行情(qíng)況(kuàng)較好。
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據悉,2021年,各(gè)領域資金需求加大,實施(shī)“十四五”規(guī)劃、構建新發展格局,以及鄉村振興、汙染防治(zhì)、教育科(kē)技、應急救災(zāi)、基層“三保”、國防武警、債務(wù)付息等重點和剛性支出都需要加強保障,財政支出增長剛性較強。
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2021年預算編製(zhì)和財政工作的總體原則是:① 保持適度支出強度,增強財政可持續性;② 持續推進減稅降(jiàng)費,激發市場主體活力;③ 建立常態化直達機製,提高財政資金效率;④ 助力提(tí)升產業發展水平,加(jiā)快發(fā)展現代產業體係;⑤ 合(hé)理確定(dìng)民生支出標準,著力保(bǎo)障(zhàng)和改善民(mín)生;⑥ 堅持政府過緊日子,進一步優化財政支出結構。
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2021年主要支出政策包括:① 推動創新(xīn)發展和產業升級 ② 支持實施擴大內需戰略 ③ 支持(chí)推進(jìn)區域協調發展和新型城鎮化 ④ 支持全麵實施(shī)鄉村振興戰略 ⑤ 支持加強汙染(rǎn)防(fáng)治和生(shēng)態建(jiàn)設 ⑥ 加強基本民生保障 ⑦ 支持(chí)國防、外交和(hé)政法工作
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其中,為加快科技自立自強,中央本級基礎研究支出增長10.6%,重點用於國家自然科學基金,以(yǐ)及支持基礎研究領域科研院所、科技創新基地、科研人才等。
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為激發企業和人才創新活力,延續執行企業研發費用加計扣除75%政策,將製造業企業加計扣除比例進一步提高到*。
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為提升基本公共服務均等(děng)化水平,重點(diǎn)加大對欠發達地區的支持力度。
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為支持推動區(qū)域協調發展,支(zhī)持推進京津冀協同發展、粵港澳大灣區建(jiàn)設、長三角一體化發(fā)展,並(bìng)加快出台(tái)長江(jiāng)經濟帶發展、黃河流域生態保護和高質量發展財政支持政策。
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為支持全麵實施鄉村振興戰略,大力推進高標準農田和農田水利設施建設,深入實施東北黑土地保(bǎo)護(hù)性(xìng)耕作行動計劃;中央財政銜接推進鄉村振興補助資金(原中央財政專項(xiàng)扶貧資金)安(ān)排(pái)1561億元,增(zēng)加100億元。
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為支持加強汙染防治和生(shēng)態(tài)建設(shè):
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1、大氣汙染防治資金安排275億元,增長10%,重點支持北方冬季清潔取暖和打贏藍天(tiān)保衛戰(zhàn)。
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2、水汙染防(fáng)治資金安排217億元,增長10.2%,主要用於長江等重點流域水汙染防治。
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3、土壤汙染防治專項資金安(ān)排44億元,增長10%,支(zhī)持土壤汙染治理(lǐ)與修複(fù)。
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4、重點(diǎn)生(shēng)態功能區轉移支付安排882億元,增長11%,引導(dǎo)重點生態功能區保護生態環境、提供生態產品。
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5、支持做好(hǎo)碳達峰、碳中和工作。進一步支(zhī)持風電、光伏等可再生能源發展和非常規天然氣開(kāi)采利用,增加可再生、清潔能源供給。
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